二次房改保障性住房是指在中国实施第二次房地产制度改革的过程中，政府通过一系列政策和措施，旨在解决城市住房问题，保障广大市民的基本住房需求。保障性住房是为那些收入较低、居住条件较差的群体提供经济适用、租金适宜的住房，旨在推动社会公平，改善居民的居住环境和生活条件。

保障性住房包括两个主要方面：

1. 公共租赁住房：政府采取租赁方式向低收入群体提供负担得起的住房。这些住房通常由政府选择地段、规划建设，并通过租金补贴等方式减轻租户的经济负担，帮助他们在城市中享有基本住房权益。

2. 限价商品住房：政府通过政策手段，限制开发商在特定区域或项目中的住房销售价格，确保住房价格在一定可承受范围内。这种住房常见于一些发展中的城市，有助于中低收入家庭购买房屋。

保障性住房政策在改善居民住房条件、减少住房差距方面发挥了积极的作用。然而，保障性住房的推行也需要平衡市场规律与政府调控之间的关系，防止出现低效率和资源浪费的问题，确保其可持续发展。