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事业单位是什么意思?是公务员吗?

发布时间:      作者:四川好工作

很多人对事业单位这个概念不太清楚,也不知道事业单位和公务员有什么区别。本文就为你解答这个问题。

什么是事业单位?

根据《事业单位法》的规定,事业单位是指由国家或社会组织举办,从事教育、科学、文化、卫生、体育等社会公益事业的单位。事业单位一般包括以下几类:

教育和文化类事业单位,如学校、图书馆、博物馆等。

医疗保健和社会福利类事业单位,如医院、养老院、残疾人服务机构等。

科技、体育、交通、城市公用事业单位,如科研所、体育场馆、铁路、公路运输、供水、供电等单位。

勘察设计、地震预防、海洋与环境保护等机构,如勘测院、地震局、海洋局、环保局等单位。

事业单位有什么性质和特征?

事业单位有以下几个主要的性质和特征:

服务性。这是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品,提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

公益性。公益性是事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起决定性作用,但在一些领域,某些产品或服务,如教育、卫生、基础研究、市政管理等,不能或无法由市场来提供,但为了保证社会生活的正常进行,就要由政府组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产,以满足社会发展和公众的需求。事业单位所追求的首先是社会效益,同时,有些事业单位在保证社会效益的前提下,为实现事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环,根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。

知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织,专业人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但由于其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用,是社会生产力的重要组成部分,在国家科技创新体系中,居于核心地位。

经费来源的国产化。我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费,这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。随着事业单位体制改革的深化和发展,事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势,但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。现阶段,我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

事业单位范围的广泛性。事业单位的范围涉及教、科、文、卫等行业部位和领域。其主体具有多元性,其规模具有宏大性。

事业单位有哪些类型?

根据《关于进一步深化公益类事业单位分类改革有关问题的通知》,我国目前将公益类事业单位分为两类:

公益一类事业单位。这类事业单位主要从事教育、科学、文化、卫生等基本公共服务和公益性服务活动,其收入主要依赖财政补助,其人员工资福利待遇由财政全额或者差额拨付。这类事业单位实行严格管理,不允许自行设立分支机构或者参与投资兼并。

公益二类事业单位。这类事业单位主要从事交通运输、市政管理、环境保护等公共服务活动,其收入部分依赖财政补助,部分通过向受益者收取合理费用或者开展有关经营活动获得。这类事业单位实行相对宽松管理,在符合法律法规和相关规定的前提下,可以自行设立分支机构或者参与投资兼并。

此外,还有一些利用国有资产举办或者社会资本举办的非公益类事业单位,这些事业单位不依赖财政补助,其人员工资福利待遇由自筹经费支付。

事业单位是不是公务员?

事业单位和公务员是两个不同的概念,不能混为一谈。事业单位是指从事社会公益事业的单位,而公务员是指在国家机关及其派出机关工作的国家工作人员。事业单位和公务员有以下几个主要的区别:

法律依据不同。事业单位的法律依据是《事业单位法》,而公务员的法律依据是《中华人民共和国公务员法》。

编制性质不同。事业单位的编制性质是事业编制,而公务员的编制性质是行政编制。事业编制和行政编制有不同的管理体制、管理权限、管理方式等。

考试录用不同。事业单位的考试录用是由各级人力资源社会保障部门组织实施的,而公务员的考试录用是由国家公务员局统一组织实施的。事业单位和公务员的考试内容、形式、标准、程序等也有所不同。

待遇福利不同。事业单位和公务员的待遇福利主要包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、住房等方面。事业单位和公务员的待遇福利有一定的差异,具体情况要根据不同的地区、行业、岗位等因素来确定。

职称评定不同。事业单位的职称评定是由各级人力资源社会保障部门组织实施的,而公务员的职称评定是由国家公务员局统一组织实施的。事业单位和公务员的职称评定有不同的标准、程序、结果等。

总结

通过以上分析,我们可以得出以下结论:

事业单位是指由国家或社会组织举办,从事教育、科学、文化、卫生等社会公益事业的单位。

事业单位有服务性、公益性、知识密集性、经费来源的国产化、范围广泛性等特征。

事业单位分为公益一类事业单位和公益二类事业单位两种类型,还有一些非公益类事业单位。

事业单位和公务员是两个不同的概念,不能混为一谈。事业单位和公务员在法律依据、编制性质、考试录用、待遇福利、职称评定等方面有所区别。


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