上海和重庆已经试行十几年了，虽然是“局部版”的房产税，但也积累了不少经验。

重庆针对的是独栋别墅和高档住房，后者的标准是上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍以上的住房。

上海针对的是本市居民新增二套房，和外地居民在本市新购的住房。

无论上海还是外地居民，都有60平方米的免征面积。因此，上海的房产税事实上对首套房免征，更具有借鉴意义。

根据上海市的经验，今后可能会这么征收：

1、首套房免征，或者规定一定的免征面积。

居住在大中城市老城区的本地人普遍收入不高，房产价值却很高。一套500万的房子按1%的税率，每年就要交5万，而很多土著的年收入可能都没这么多。

如果对这些人征收房产税，会遇到很大的阻力，引发很多社会问题，这些都是隐性的征收成本。

为了顺利推进房产税，至少一开始不会普征。

2、个人首套免征，家庭两套免征，或者以相应的免征面积代替。

这里的个人指的是单身成年人，家庭指的是夫妻与未成年子女。

如果不分家庭和个人，都是首套房免征，将引发道德风险。很多人为了少缴税而“假离婚”，搞不好就成了真离婚。

一些城市在刚开始实行限购政策时，没有考虑到这一点，导致很多夫妻为了多买一套房而离婚。

法律不应该鼓励投机！

为了鼓励生育，可以对多生孩子的家庭增加一套免税房或者相应的免税面积。

3、超额累进税率

房子越多，税率越高！

由于没有持有成本，拥有多套房的人宁愿把房子闲置起来，也不愿意租出去。因为出租会影响外观，新房变成“二手房”了，影响卖价。

这样会造成社会资源浪费。

如果征收房产税，他们会考虑将多余的房子卖掉。即使不卖，也会考虑出租。

不用担心他们没钱缴税，卖房和出租都会带来现金流。

4、别墅和豪宅多缴

不但套数（或面积）累进，价格也累进！

每年年初，上海会公布一个基准价：以上年新房均价两倍为标准，高于这个单价的住宅税率更高。

根据这个经验，将来对高档住房还可以分更多的档次，确定不同的全额累进税率。

5、到期续交

我国住宅用地有70年期限，免征房产税的首套或二套房到期后，如果业主想继续住下去就续交，变成事实上的永久产权。

当然，很多住宅寿命未必就有这么长，具体情况到时候再说吧！

6、缴税程序

上海规定每年12月31日之前通过网站（或APP）、银行和税务专窗三种途径缴纳房产税。

如果逾期不交，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，最高5倍罚款。

欠税人被纳入征信系统，欠税房屋不能过户。

按照以上设计，房产税针对的是多套住房，不存在交不起的情况（可以卖房缴税），因此欠税人基本上可以确定为“老赖”，按照失信被执行人处理！